富民是农民问题的核心富民是农村工作重中之重
—一专家学者在宁座谈《富民论》
2003年1月16日，由江苏教育出版社和昆山《新时期农民问题再研究》课题组联合在南京凤凰台饭店举行《富民论》出版座谈会。参加会议的由省有关部门领导和经济学、社会学方面资深的专家学者，以及昆山市关领导等30余人。
会议由江苏教育出版社社长张胜勇主持，他首先宣读了江苏省人大常委会副主任王霞林的贺信。然后，《富民论》作者季建业同志就研究“富民”问题的缘由和成书框架，以及《富民论》出版的愿望等谈了自己的感受；张树成同志代表课题组汇报了《新时期农民问题再研究》课题项目完成经过、《富民论》的鲜明特色，以及开展课题研究的体会。接着，与会同志围绕富民这个重大理论与实践问题，进行了热烈而广泛的座谈探讨。一致认为，富民是新时期农民问题的核心，是农村工作的重中之重，是稳定整个社会的根基，是全面实现小康社会目标的支撑。这部著作是在全面建设小康社会的关键时期，对“富民”这个命题所进行的实践探索和理论升华，并以个案调查的方法，揭示了农村经济发展的客观规律和农民增收致富的变化轨迹，具体论述了富民的实现途径、政策措施、发展环境等，对发达地区的成功做法加以概括总结，展示了农业增效、农民致富、农村现代化的前景；这部著作也是作者多年来在领导岗位，始终关注农业、农村、农民问题，边实践边思考，边研究过总结提高，提出了理论与实践相结合，资料翔实、思路超前的力作，为党政领导和研究工作者提供了第一手实证材料，为进一步研究“三农”问题打下了基础。
现将专家学者和有关领导座谈发言的主要内容整理如下：
徐之顺（省委宣传部规划办主任）：《富民论》是江苏省哲学社会科学院95规划项目，98年立项，历时4年多，课题组成员的工作岗位多数发生了很大变动，但主要负责同志克服困难，锲而不舍挤出时间搞科研、亲自动手撰写调研报告，为我们提供了一部沉甸甸的研究果实。《富民论》有三个鲜明的特点：
一是超前性、前瞻性。我省2000年在研究制定“十五”计划时，明确提出“富民强省”的目标，这也是经济社会发展战略思路的重大改变。目前，“富民”已深入人心，被各级党委政府放在突出位置上。可贵的是，本书作者从1998年就以敏锐的眼光，发现并研究了这个后来成为全社会高度关注的大课题，收集了大量第一手材料，揭示了苏南地区发展的历史轨迹，原汁原味地保留了历史风貌。
二是研究手段、方法的科学性。《富民论》从个案研究入手，运用经济学、社会学的方法进行务实的研究，剖析典型，用材料说话，用事实论证，从中得出规律性的结论。
三是研究成果具有突出的指导性。作者多年从事农村基层工作，具有丰富的实践经验，对农业农村观察很深，对农民情真意切，是带着一份责任感、带着一种强烈的理论需求来研究这个课题的，因而书中提出的许多观点、意见都是从决策者、当政者的角度出发，具有强烈的现实性，研究成果可以很好地转化为决策部门的政策措施。
陆学艺（中国社会学会会长、中国社科院社会学研究所研究员）这次来参加会议很高兴，我想谈点感受：
第一，《富民论》选题很好。该书的富民实际上就是富农民。目前，我国农产品供应短缺问题基本得以解决，这是一个伟大成绩，但就全国而言，“三农”问题仍不容乐观，特别是农民收入增长缓慢，地区、城乡差距越来越大，2001年城乡差别已达1：2．9，有的统计口径甚至达1：6。目前70％的农民，购买力只占全国总额的 3 0％。这是这几年经济紧缩的根源。所以富裕农民成为关键问题，农民富裕了，社会就安定了，购买力也就增加了，将促进整个国民经济增长。
第二，《富民论》选点很好。昆山原来在江苏是个不起眼的农业县，现在经济发展很快，去年全国百强县（市）综合实力评比中名列第三名，现在广东顺德、南海并入佛山市，今后不再作为县市统计，所以昆山成了“华夏第一县”。有些地方经济发展了，农民并未富裕，江总书记在昆山考察时，曾称赞昆山不仅是开发区发展了，农民也富裕了。本书总结了昆山几年来的富民经验，推广昆山富民经验，对江苏、对全国都意义重大。
第三，《富民论》出版的时机很好。十六大提出全面建设小康社会的目标，“三农”问题是重中之重，只有农民富裕，才能实现全面小康。如何富裕农民，必须统筹考虑城乡经济，十六大报告中阐述“三农”问题的400字有200多字讲的是城镇化问题。该书正是以大量的实例证明，富裕农民必须要走城镇化、城乡一体化的道路，把劳动力从一产引导到二产、三产上来，只有减少农民才能富裕农民。在农业社会向工业社会转移、一次浪潮向二次浪潮转移中不可避免地出了一些问题，该书提供了一些具体措施和实证经验。如：政府给予农民最低生活保障，老人补贴等，特别是昆山的“369”土地补偿政策（责任田补 300元、自留田补600元、口粮田补900元人不但使昆山经济发展了，而且使农民得到实惠。‘十六大’提出要让人民充分享受到改革开放发展的成果，该书阐述的思路很有启发性。
第四，《富民论》作者的研究精神好。本书作者出身农村，离开农村，当了领导干部，仍一直考虑农民致富、研究农民致富，这种精神是难能可贵的。作为地方领导干部，勤于学习思考，不间断地进行深层次的研究，基本上每5年出一本书，资料翔实，思路超前，记录了苏南农村的发展历程，在实践和理论两方面总结成书，是一个很好的形式，也是一个显著的特点。
薛金鳌（省经济学会会长）：最近，有两本书给我很深的印象。一本是《我向总理说实话》，湖北省监利县的一个乡党委书记写的，读后催人泪下，不由发出“农村真穷、农民真苦、农业真危险”的感叹，据说总理看过并作了批示，这本书令我心里很压抑。
另一本书就是季建业同志的《富民论》，看了使人振奋。对解决“三农’问题有了希望，增强了信心。这本书对于贯彻“十六大”精神，全面建设小康社会有现实指导意义。从头到尾体现了一个“实”字，对“三农”分析实事求是，客观冷静；富裕农民的举措实实在在，卓有成效。本书作者长期在农村一线担任领导工作，同时非常重视调查研究，理论思考，既是实践者，又是研究者，还是决策者，富民的认识和富民的措施，都是实实在在，非常客观。
薛家骥（原省社科院院长、研究员）：本书系统地总结了富裕农民的经验，并在调研和实践的基础上进行了提炼和升华，通篇闪烁着前瞻性思维的亮点。发达地区经济发展的特色、取得成果的经验需要系统研究，本书带了个好头。富民是时代的强音，需要各方面形成合力、综合发展。一是积极推进城镇化。要使农业劳动力向非农转化，农民向市民转化，要更加重视中心镇、特色镇、县城、开发区等园区建设，增加人流，增加商机，让城镇化成为推进全面建设小康社会的强劲动力。二是提高农业产业层次。在外向度高的地区，更要加强农村农业结构的调整，优化产业层次，完善配套发展。三是搞好扶贫帮困和社会保障。大多数先进地区也有贫困户，所以扶贫帮困和搞好社会保障，仍是富民的重要举措。四是发展民营经济。现在这方
面已打开了突破口，发展很快，现在的问题是要解决税赋负担过重和资金贷款很难的问题。五是提高农民素质。这本书提出了不仅富农民的“口袋子”，还要富农民的“脑袋子”的理念很好，要加强这方面的工作。
沈立人（省社科院研究员）：“富民”是一个最激动人心的号召，化为行动更加可贵。富民之难，难在富农。季建业在昆山当父母官，念念不忘富民，并在面向全球化的同时，目光始终没有离开“三农’，以富民为己任，实在难得。这几年，我们常结伴去昆山学习，关注点也在这一方面，每回都有意外收获，常有惊喜。现在先睹《富民论》高兴之状实在无法表达。
这本书的可贵之处，不仅奏响了这个当代民心的最强音，并且从实践中来，又切实的体会，又可行的对策，既洞察深细，又热情洋溢。从上篇看，充分阐述了富民（重在富农）的重要性和紧迫性，考虑了富民的千方百计，从大环境到具体服务；从下篇看，记录了富农的轨迹，有面的调查，有点的个案，并落实到进一步措施。给人的印象和启发是：虽然富民不易、富农更难；但是只要关注民生、体贴民困身体力行，就能做出爱民之举和安民之道，实实在在地为老百姓办真事、谋利益。季建业同志说到做到，说不难，做则又难又不难，给别人以示范和信念。写出这本书，水到渠成，顺理成章，为辉煌的昆山市当代发展史添了浓墨重彩的一页。
顾松年（省社科院研究员）：第一，该书立意很深。充分反映了作者为致富农民努力探索、不懈追求的精神，实事求是地分析了当前农民状况，现在的富是小富不是大富。是低水平的富。第二，该书价值很高。在总结实践的基础上再实践，指导人们把三个代表重要思想与“以民为本、富民为首”相统一，拓展了富民的思路。第三，该书特色很强。不仅表现为现实的分析和理论研究为一体，而且作者作为地方领导干部，把实践三个代表与组织实施富民工程结合起来，接近群众，深入基层，听取群众的呼声，揭示现实生活中的矛盾，形成创新思路并转化为决策，带来了理论上的创新，推动了实际工作。
宋林飞（省社科院院长）：立项时我是学科组长，这是一份优秀的省规划的最终成果。
主题体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。突破传统思想，把新思路转化为决策，需要解放思想的勇气；深入群众发现问题，解决问题，需要实事求是的精神；积极探讨和实践建设富裕型的小康社会的途径，体现了与时俱进。书中总结创新时说：敢想敢说，才能创新；会想会干，才会创新；放水养鱼，放大水才能养大鱼；提供宽松的环境，让利、亲商等，这些观念都很有启发性。
内容体现了理论与实践的双重探索。本书阐述了三大理论问题：1、关于非农化，提出农民要转向非农产业，成为市民企业家。2、关于城镇化，本书作者上一本书讨论了城镇化发展，提出要建立大中小合理的城镇体系，本书对此进行了进一步论证。3、富民问题，从民本思想阐述富民，探讨富民的途径，很有价值。
研究方法体现了个案研究、典型分析。昆山是非常典型的个案，政策具有超前性，思想解放，本书提供的有关农民收入保障、对民营经济的认识及一些具体政策都非常有价值。
建议继续研究的问题。例如怎样加快农民转移能力、怎样增加低收入农民的收入、怎样使农民从土地上得到长期效益等问题，展开更深入的研究。
钱协寅（省人大秘书长）：看了很兴奋，“富民”大家都想，而且难以解决的问题，现在《富民论》作了很好的回答。《富民论》有思路，有实践，“富民强省”是江苏一个大问题，“强省”在全国可称得上，而“富民”有很大差距，不平衡性又很大，该书以昆山为背景，提供了解决农民致富问题的实招，读了很受启发，使人振奋。更突出的是，《富民论》是昆山之路的延续，丰富了内涵，是实践的结晶。
刘钰（省社科院副院长）：《富民论》这是一部好书，渗透了致富农民的民本思想，反映了作者作为党政领导强烈的公仆意识，敢于面对现实讲真话，对农民问题给予客观的估计。富民是一个长期的过程，要有忧患意识，发扬艰苦奋斗精神，采取扎实有力措施，才能使农民真正富起来。
缪小星（省社科联副主席）：农民致富并非一蹴而就，要有滴水穿石的精神，点点滴滴为农民在解决困难，引导农民致富，《富民论》操作性很强，很有启发意义。
叶南客（省社科院副院长）：这本书在更加全面、更高层次上研究农民问题，提出了精神富民的观点，不仅富农民的口袋，而且富农民的脑袋，实现经济富民、科技富民、文化富民，阐述深刻，颇受启发。
沈中玉（昆山市委原副书记）我与季建业同志共事多年，深感他对“三农”感情很深，有独到见解，是一个真正重视农业，关心农民的领导者之一。《富民论》是昆山之路的深化，更是昆山之路的落脚点。富民在昆山也仅是个开始，还将有一个发展的过程，值得继续关注。回去后要向市委汇报，把《富民论》这本书在昆山厂为推介，作为干部学习参考，要认真总结前一段富民工程的开展情况，进一步宣传发动，加以深入推进，尽快使昆山率先建成高水平小康社会。
周斌（省新闻出版局副局长）：这本书很实在，原创新很强。高质量的课题成果转化为优良的出版成果，感谢季建业同志把力作交给我们出版，为读者提供了优质资源。
张颢瀚（省社科院副院长）：这个课题在我手里立项，对季建业同志的研究精神十分钦佩，富民包括了农民和居民，大的是农民问题，《富民论》提出了第二个昆山之路，即第一个是外向带动工业化道路，第二个是农村富民、走向现代化道路，是与时俱进的典型成果。
吴小平（省出版集团副总经理）：我是扬州人，季建业同志到了扬州以后，扬州变化很大，路宽了，城亮了，扬州老百姓说，我们来了个好市长。昆山知名度很高，特别是“三个一千万”给我很深的印象。这本书的出版有特殊的意义，十六大提出“财富”、“民富”的新概念，《富民论》把这两者结合起来，创造出如此丰硕成果，也是对这些新概念的诠释。教育出版社出版了这本好书，要加大宣传力度，积极推介，扩大影响。
陈建生（《群众》杂志副主编）：《富民论》深入浅出地把经济理论与实践相结合，有现实可行的富民目标，有振奋人心的富民举措，由安定民心的富民着子，有厚实的生活积淀、实践经验，非常平实，平淡中见真情，平淡中见真理，可谓“双文明”丰收成果。
（整理撰写人：周冰、张树成、张才影）
贺信
季建业同志：
欣悉你的著作《富民论》正式出版并将专门召开座谈
会，倍感高兴。我届时因公在外，不能出席16日的座谈会，
现特致贺信一封，对你的这一研究成果表示热烈的祝贺！
作为一名曾在宣传思想战线奋斗多年的同志，你很善
于研究，勤于思考，对经济和社会发展中的热点、难点问
题往往有自己独到的见解和深刻的分析。特别是经过这些
年市、县主要领导岗位的磨练，使你更能够从理论与实践
的紧密结合中去把握改革进程中的一些重大课题，作出有
充分说服力的阐释和回答。
当前，全省上下正在深入学习、宣传、贯彻党的十六
大精神，动员广大干部群众团结奋斗，加快改革和建设步
伐，朝着富民强省、率先基本实现现代化的宏伟目标迈进。
我相信，《富民论》这本书的出版对促进我省的改革和现代
化建设事业一定是大有神益的。预祝座谈会取得圆满成功！
江苏省人大常委会王霞林
2003年 1月 8日
